第167章 锦衣卫改编的国税局诞生文官们跳（1/2）

陈寒说完改革变法的考成法事宜，看向了在大殿之上的官员。

他很明白这些官员之所以站出来反对，就是因为考成法而不仅约束他们的行为。

更是令他们没办法在官场上走关系。

虽然考成法不一定能够涵盖方方面面。

但应该能阻拦百分之八十的事件发生。

尤其是陈寒说的税务稽查司。

张居正听到陈寒说税务稽查司时，露出了一丝微笑。

半年前陈寒刚开始跟他说改革变法的时候，就说了要搞出一只专门由皇帝直接掌控的队伍，深入到地方。

主要是监督知府、知县这一级。

这支队伍全是锦衣卫当中的精锐。

这些人本身上查稽查探案，下放下去后，由于他们是受皇帝直接控制，所以他们无需对知府、知县负责。

而知府、知县也无需向税务稽查司负责。

他们之间的关系是互相监督，互相之间没有干涉对方行使权力的权力。

但是呢，他们有利益攸关。

税务稽查司下去之后，主要负责全方位财务方面的监管和税务征收。

比如在摊丁入亩折合白银征收的过程当中，负责和当地的官府一起征收税收。

简单来讲就是知府、知县负责做账，税务稽查司负责收钱，两相印证，账目跟银子对得上，两个衙门才能够交差。

类似当地官府是会计，税务稽查司是出纳。

由于知府、知县是具体实施征收税收，但收上来的银子又得入库到税务稽查司的大库里，他们接触不到银子，但是手上有账目。

反之税务稽查司是直接接收这些税收，但他们又不负责具体的征收。

这么一来的话，两方为了保证能完成任务，就必须互相之间监督。

税务稽查司不允许知府、知县这一级，把账上乱来。

知府、知县这一级又不允许税务稽查司在自己征收上了税收后贪污，使自己的账和银子对不上，互相之间在监督着。

再加上每一次收税都会有户部官员、六科、都察院这些御史天下巡查。

也就是说最少是三方互相印证。

这么一来，虽不能百分百保证税收征收过程当中杜绝瑕疵。

但至少可以减少百分之八十。

其实最麻烦的就是账目是知府知县他们来做，收上来的银子也由他们保管，那就相当于自己监督自己钱包里的钱，怎么可能对得上号呢？

把管帐的和管钱的人分开，这是现代企业管理的一种方法。

再者税务稽查司隶属于锦衣卫，锦衣卫隶属于司礼监。

它是属于内官的衙门，和内阁管辖的知府知县原本就是对立的。

如此一来，下面管钱和管账的就相当于是两套班子。

本来就是对立的，自然不会允许对方出差错。

甚至还会故意地监督对方，想找出对方的麻烦来整治对方。

陈寒就是要好好利用内官和内阁天然对立，来进行相互的监督牵制。

大明王朝的政治，有一个很有趣的现象。

外官对内官，恨不得往死里整，反之亦然。

利用他们的对立，互相掐，但是呢各自管各自的这一摊，就能比较好地完成税收征收工作。

钱财之事大于天，一旦国家财政出现了混乱，将会给国家带来巨大的麻烦。

所以陈寒才搞出税务稽查司来。

而且税务稽查司有权利对自己辖区内任何关于钱财交易的内容进行调查，包括布政使、巡抚、臬台、知府、知县这些当官的俸禄以及人情往来的钱财交易进行调查。

两套班子在同一个地方互相监督，这才能有效防止贪污受贿。

当陈寒阐述完了自己的想法之后。

张居正首先是鼓起掌来：“国公爷的考成法和税务稽查司的设立，实在是天才之举，天才之举啊。

互相监督又有弹性调整，既不让当地知府知县设立乱七八糟的赋税项目，又不让税务稽查司既管钱又管账，账目和钱财分开，互相监督，互相成就，乃天才之举。”

作为理财专家的张居正，一眼就看出这一套法子下去之后，一定可以行之有效。