第189章 新的权力架构（1/1）

赵安称帝后首先考虑的就是如何构建自己的权力架构，以及内部的人事安排。 首先是封爵这件事，赵安打算放一放，至于理由嘛也很简单——国家尚未一统，等统一后再论功行赏。 对于华夏帝国的权力架构，赵安结合安国军目前的情况，还是觉得模仿后世音国的君主立宪制比较好。 但是也不是一味的模仿，必须结合华夏的实际情况进行改进。 抛开一些偏见，音国无疑是一个十分值得学习的国家，它在公元13世纪，就通过了具有后世宪法意义的大宪章。 将王权约束了下来，而在之后的大航海时代、工业革命、文艺复兴……音国都走在了世界的前列。 要知道音国只是一个小小的岛国，本土面积还不如华夏的一个省，但是却成为了历史上着名的“日不落”帝国。 音语也成为了后世的第一大语言，他们的文化以及价值观输出更是独步天下。 赵安虽然也有强烈的民族自信感，但是自信不是自大，如果固步自封不能吸收别人的优点，那么华夏必将落后于世界。 在赵安的权力架构中，华夏帝国的最高权力机构为全国人民代表大会，大会每五年召开一次。 与会的成员以县为最基本的单位，每个县的县长为必备成员。 然后除县长之外的几位副县长、监察长等政府官员，与农协主席、工会主席、文协主席、工商主席等民间团体领导进行内部选举，再选出一名，每个县保底两名代表。 到了市级，除了市长外，所有的副市长以及所监察部门与政法部门的正职也都是人民代表。 省级则是除了省长、副省长外，所有的政府部门正职，以及民间主要团体领导人，如农协、工会、文协等，他们也都是人民代表。 除此之外，剩下的就是军队系统的代表，以及一些影响力大的，或是对国家有特殊贡献的，特别代表。 考虑到此时的交通不便，所以赵安也没想着将所有的代表都集中起来开会，赵安更多的是培养一种民主的氛围，等以后科技进步了，条件成熟了，选举也就水到渠成。 各省的代表在省长的主持下，根据各省的人口、经济等指标，选举出5-10人的代表，前往首都开会。 这几百名华夏高层与精英会议，就是如今的人民代表大会，也是华夏的最高权力机构。 在大会上，选举出人民委员会委员、常委，委员长则由华夏帝国的皇帝担任。 人民委员会的委员暂定25名，常委暂定为7名，这25人的提名，都由华夏帝国的皇帝即委员长提名。 由于此时国家还未一统，暂时还不能进行全国人民代表大会的选举以及召开，所以暂时略过选举环节，直接由华夏帝国的的皇帝也就是赵安指定。 人民委员会下属的三大权力机构分别为，政务院、纪检委、政法委。 政务院首长为总理，主管行政。 纪检委首长为总监，主管纪律监察。 政法委首长为总政，主管司法刑律。 除了这三大机构外，人民委员会还有一些下属的强力部门，不归属政务院管理，如： 组织部，主管人事。 宣传部，主管宣传及意识形态。 外交部，负责外交与藩属国管理。 国家安全部，主管国家安全。 国防部，负责预备役军队的日常训练、国防预算以及协调军队与政府的的关系。 最高法院，负责最后的司法解释权。 人民委员会中央办公厅，负责中央人民委员会的日常工作。 这些强力部门的首长都为人民委员会的常委，或是委员担任。 除此之外的一些部门，如财政部、交通部、民政部、卫生部……这样的一些寻常部门 ，主官都交由总理决定。 当然，这一切人事安排都是行政方面的，军队方面的架构赵安模仿后世的管理架构。 军队的最高统帅当然华夏帝国的皇帝，下属的军事委员会为军队的最高权力机构。 在军委下属四总部，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，以及军队纪律监察委员会。 总参谋部主要负责收集、整理情报，制定作战方案供军事主官选择。 总政治部主要负责军队的意识形态及思想建设。 总后勤部主要负责保障军队的后勤。 总装备部主要负责管理军队的财产。 军纪委主要负责军队的纪律监察工作。 除此外，军委的日常工作由军委办公厅负责，军委秘书长为军委办公厅的首长。 军委委员包括四大总部首长、国防部长、军委秘书长、军纪委主任。 此为军队正常情况下的编制，正常情况下，兵团司令就为实际统兵的最高军职。 但若是战时，需要几个兵团协同作战，军委会临时组建一个战时的委员会，负责指挥大兵团作战，战争一结束，这个委员会就及时撤销。 …… 组建一个新政权的权力架构是一件非常繁琐的事情，赵安也只能抓大放小，只要抓住最重要的几项权力就行，毕竟一个人的精力是有限的，赵安不可能一个人将所有的权力抓在手里。 规划好了主要的权力架构后，赵安便开始思考起这些重要位置的人选来。 这些位置中，权力最大的无疑是总理这个位子，可以说总理的权力大大的超越了大明的内阁首辅。 原本在赵安心中，总理的人选有两个，一个是夏山，一个是张镇，其他的人要么是资历不够，要么就是年龄太大了，精力不济。 但是这二人中，夏山不擅长处理政务，张镇的资历又弱了一些，要是贸然将张镇提到二把手的位置，想必会使得许多人嫉妒张镇。 综合考虑之下，赵安还是决定任命自己的岳父马百乘为总理，同时也是人民委员会的常委。 任命夏山为总监，人民委员会常委。 任命张镇为总政，人民委员会常委。 孟盛为第一副总理，人民委员会常委。 ……