第一百七十五章大宋官制175（1/2）

就是因为警觉，张顺才逃得了一命突然发现敌人来的太过猛，张顺才会立即逃跑，没有任何犹豫。就是因为这样，张顺捡到了一命！</p>

贺伟自然不敢贪污李杰的功绩！宋朝主要特点是加强中央集权，职官制度上中央集权、百官权力分散、重文轻武。宋朝官制以元丰改制为界限，改制前、后各为一阶段，南宋又为一大阶段。</p>

宋代设中书、枢密、三司，分掌政、军、财三大务，相权为枢密使、三司使所分。宰相、枢密使、三司使三者事权不相上下，不相统摄。</p>

中枢官制是中央集权轴心，官称和实职分离使朝廷内外大批官员无所事事，三省六部多有更迭，握有最高行政权者是“宰执”。</p>

宋代专制主义中央集权达到前所未有的程度，基本上消除造成封建割据和威胁皇权的种种因素。为防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人专权独裁，宋朝廷制订出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各种制度。可以说，专制主义中央集权的加强是从宋代逐步发展的。</p>

站点：塔^读小说,欢迎下载-^</p>

中枢官制是中央集权的轴心，赵匡胤建立宋开始就对中央官制作了调整。特点是用设官分职、分割各级长官事权的办法来削弱其权力的。</p>

这样，有些官只空名，所谓“官”只是拿俸禄而已。按这个制度，一般官员有“官”和“差遣”两个头衔，有的还加有“职”的头衔。</p>

“官”只说明他可以领取俸禄，而职才有实际权力。</p>

每个机关彼此互相牵制，“任非其官”的情形很普遍。如左右仆射、尚书、侍郎、大夫、郎中、员外郎、卿、少卿等，在成为官阶的名称后就失去了原有意义，不再担任与官名相应的职务。</p>

这些官名只用作定品秩、俸禄、章服和序迁的根据，因此称正官或本官，又称阶官或寄禄官。其中有文资、武阶的区别。</p>

差遣是指官员担任的实际职务，又称“职事官”。差遣名称中常带有判、知、权、直、试、管勾、提举、提点、签书、监等字，如知县、参知政事、知制诰、直秘阁、判祠部事、提点刑狱公事。也有些差遣并不带上这些字样，如县令、安抚使。</p>

官阶按年资升迁，即使不任差遣也可依阶领取俸禄，而差遣则根据朝廷需要和官员才能进行调动和升降。所以真正决定其实权的不是官阶，而是差遣。</p>

至于“职”，一般指三馆（昭文馆、史馆、集贤院）和秘阁中的官职，如大学士、学士、待制等，是授予较高级文臣的清高衔头，并非实有所掌。宋神宗元丰三年（公元1080年）官制改革后撤销馆职，另设秘书省职事官，自秘书监丞、著作郎以下都称馆职。其他文臣兼带馆职，武臣带阁门宣赞舍人，则称“贴职”。</p>

官称和实职的分离使朝廷内外大批官员无所事事，三省六部、二十四司名义上有正式官员，但除非皇帝特命，不管本部职事。</p>

因此，宋朝官员品级十分之复杂，分别由差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位，贴职组成。</p>

塔读小~。&amp;gt;说—*.—免费*无广&amp;gt;告无*&amp;gt;弹窗，还&amp;gt;-.*能跟书~友们一起互&amp;gt;@动。</p>

差遣：实际上做事的岗位，多数为临时工。</p>

本官阶：又称寄禄官，即享受怎么样的待遇，名称就是三公六部九卿等前代留下的官职。</p>

散官阶.：实际上的等级，又以文资和武阶对应文武大臣。</p>

勋官：共十二转，荣誉头衔，并无实际作用。</p>

爵位：荣誉头衔加额外补贴，封邑与实封往往不一样。</p>

贴职：专为文人而设的荣誉称号，如某馆某阁大学士、学士等。</p>

元丰改制时曾废掉差遣以本官实任，以散官阶定俸禄。</p>

这个问题比较大，因为宋朝的官制宋初是一变；到北宋中后期又是一变；到南宋再是一变。这里我分宋初、北宋中后期、南宋时期三个部分进行回答：</p>

一、宋初官制的创建</p>

1、中央官制</p>

原文来自于塔&amp;amp;读小说~&amp;amp;</p>

宋初沿后周旧制，以“中书”为最高行政机构。中书全称为中书门下，亦称政事堂、都堂、政府、东府，为宰相和参知政事（副相）的议事与办公处，与枢密院（枢府、西府）合称“二府”，为宋代最高政治、军事机构。宋初也沿晚唐、五代旧制，以“中书令、侍中、同中书门下平章事，已上为宰相”。</p>

宋初（直至元丰官制改革以前）的宰相职衔分为侍中、同平章事（同中书门下平章事）二等，但只有很少几个权位隆盛...</p>

宋初参知政事虽作为副相，但其职权、地位都比较低，不在政事堂办公，实际上只是宰相的助理。由于赵普擅权，宋太祖才于开宝六年（973年）六月决定提高参知政事的职权，与宰相轮流知印、押班、奏事，使之真正具有副相的职权。</p>

宋初沿五代旧制，设枢密院、宣徽院。枢密院简称密院，也称枢府、西府，“与中书（政事堂、政府、东府）对峙文武二柄，号为“二府”。枢密院为最高军事机构，既夺兵部之权，又分宰相所管的军事权，宰相如不兼枢密使，则只管行政事务。</p>

枢密院长官为枢密使，副使为副长官；太平兴国四年（979年）正月，设签署枢密院事为次副长官；太平兴国八年十一月，又设同签署枢密院事为末副长官。以后新任知、同知枢密院事，即不带枢密副使职衔，实际上是将枢密院正长官自枢密使降为知枢密院事。自此以后，设枢密使为长官，即以枢密副使或签署枢密院事等为副长官；设知枢密院事为长官，则以同知枢密院事为副长官，两套职衔不同时设置。从宋初起，枢密院长官逐渐以文官担任为主，实行“以文制武”。</p>

宣徽院设宣徽南院使、北院使，地位在枢密副使之上。经常有枢密副使兼宣徽使，亦常有宣徽使兼枢密副使，宣徽使常是晋升枢密副使的阶梯。宣徽使缺时，有时亦以参知政事或三司使临时代职。宣徽院侵夺吏部、兵部及殿中省各一部分职权。</p>

三司指盐铁、度支、户部（此指六部中户部下的头司“户部司”）三司。宋初沿旧制设三司，号称计省，为最高财政机构，主要侵夺原户部、工部职权。长官为三司使，号称计相，地位仅次于执政，其他礼遇与参知政事、枢密使略同；副长官称三司副使。</p>

2、地方官制</p>

宋初承五代旧制，以各节度使辖区为“道”，也用以称地区，如湖南道。至宋太宗时期，地区才统称“路”。宋初路的转运使是作为出征军队的后勤供应官，及至征服一地，即转为运送物资回京，进而成为该地区的财政长官。</p>

当后周原统治区内节度使掌管的财政权被剥夺以后，也在一个相当大的地区设路，设转运使以掌握该区划内的财权，而节度使只是州的行政长官。在太宗末年以前的分合情况是：“京西分为两路；河...</p>

塔读@^&amp;gt;</p>

吏部。唐代吏部只管中、低级文官的任免、考核等，中、低级武官的任免、考核等归属兵部，这次统归吏部。</p>

户部。元丰官制改革前，财政全归三司，三司不仅侵占户部和工部的职权，还侵占刑部、大理寺、将作监等机构的部分职权，尚书省职权的很大部分也为三司所侵。这次官制改革，将原三司所管日常财政事务归属户部尚书和左侍郎；原司农寺所管新法的...</p>

2、北宋中后期新设路级机构</p>

北宋中后期新设的路级机构中，最重要的是安抚使司，简称帅司；其次是提举常平司，简称仓司，与北宋前期所设的转运使司、提点刑狱司，合称帅、漕、宪、仓，是宋朝最主要的四个路级机构。安抚使习称帅臣。</p>

安抚使司是北宋在北方、西北和广南常设的路级军事机构，类似后代的省军区。北宋前期的地方军事机构部署司、铃辖司，不仅辖区不定，而且是纯军事的统兵机构，类似于后代的驻军司令部。</p>

北宋路级常设机构帅（安抚使）、漕（转运使）、宪（提点刑狱）、仓（提举常平）四司，都是以转运司路为基础，但分合并不一致。除帅司路以首府长官知州、知府兼任安抚使外，其他三司皆单独设置，并皆兼有监察知州等之责...</p>

帅司路初设时，陕西（漕司）路设五...</p>

帅、漕、宪三路的首府即使在同一路，有时也不在一地，如北宋末年，京东西路漕司在应天府（今河南商丘睢阳）、宪司在济州（今山东巨野），而帅司则在郸州（今山东东平）等。本书除特别注明外，提及路的首府，通常是指漕（转运使）司路首府，即转运使司驻在地。</p>

3、北宋末年官制改革</p>

北宋徽宗时，还进行官制方面的改革，主要是改变三师、三公及宰相官称等。</p>

塔读小说，无广&amp;gt;告^在线免。费阅&amp;amp;读！</p>

改变宰相官称的理由是，不应“以仆臣之贱，充宰相之任”，以及原有的三师、三公名号未正。遂于政和二年（1112年）九月，将原称三师的太师、太傅、太保，改称“三公”，废三师之称；而以少师、少傅、少保为“三少”，并将原三公太尉、司徒、司空废除。</p>

并称三公“为真相之任”，三少“为次相之任”。尚书令不设，改左仆射为太宰、右仆射为少宰。改侍中为左辅、中书令为右弼，但设职而不任官。</p>

另以太宰兼门下侍郎为首相，少宰兼中书侍郎为次相，而蔡京、王浦先后以“三公”的太师、太傅总治三省事，位在太宰之上，称为“公相”，后又将三公改为荣誉衔。靖康元年（1126年）闰十一月，废太宰、少宰，恢复左、右仆射为宰相官衔。</p>

枢密院在徽宗时，又增设领枢密院事、权领枢密院事为长官之一。</p>

三、南宋时期官制改革</p>

1、宰执官称的改变与省并机构</p>

南宋偏安江左，政简事省，庞杂的北宋行政制度已不适应新的形势。建炎三年（1129年）四月，首先将中书省、门下省合并为中书门下省，此后实际上只有尚书省和中书门下省两省，但行文及习惯仍称三省；宰相的官称也由尚书左、右仆射分兼门下、中书侍郎为左、右相，改为尚书左、右仆射各带同中书门下平章事为左、右相，以示左、右宰相通治三省（实际是二省）事，执政官也将门下、中书侍郎改为参知政事，省罢尚书左、右丞。在此前后还曾设“权知（及同知）三省、枢密院事”，则是临时性官衔，属执政官。</p>

?</p>

南宋建立之初，虽任命知枢密院事、...</p>

枢密院正长官常由宰相兼任，有时另设正长官处理枢密院事务。绍兴七年（1137年）增设枢密使、副使，以枢密使为正长官；诸副长官常与参知政事互兼。宁宗时起丞相兼枢密使成为制度。</p>

塔读@&amp;lt;，^免费小说网站</p>

尚书省六部的尚书、侍郎，除吏、户部外，常只设其中之一，通治部务。隆兴元年（1163年)，除户部四司因财政事务繁多未减外，对其他五部所属各司进行省并。吏部的司封司郎官兼领司勋司，实际只存三司。礼部下属四司，礼部司郎官兼领主客司，祠部司郎官兼领膳部司，实已并为二司；隆兴元年，又诏礼部司、祠部司只设一员郎官兼领，实际上礼部只剩下一司。</p>

兵部职权本已为枢密院所夺，只管辖民兵、后勤...</p>

工部在高宗时只设尚书或侍郎一员，隆兴元年则规定尚书、侍郎各设一员；建炎三年以工部司郎官兼领虞部司、屯田司郎官兼领水部司；隆兴元年又诏工部司、屯田司共设一员郎官兼领，实际上四司合而为一司；但淳熙九年（1182年）屯田司独立，工部实际上剩下工部司和屯田司两司。各部司级长官郎官中通常只设郎中或员外郎一员，尤其是礼、兵、刑、工四部的司级长官各只有一员。</p>

2、地方行政制度改变</p>

南宋的地方政权机构，大体沿袭北宋。各路仍设置安抚使司（帅司）。转运使司（漕司），除各路都设置外，还因军事需要设随军转运使以供应军需，如建炎三年（1129年）张浚任川陕宣抚处置使，赵开任随军转运使。</p>

有时合数路设都转运使，如绍兴五年（1135年）任命赵开为四川都转运使，总领川蜀四路财政；而绍兴二年张公济任江、浙、荆湖、广南、福建都转运使，则是除四川四路外，都在其管辖之内。这些都是临时措施，正常的仍是由各路转运使主管本路财政。</p>

诸路提点刑狱司也仍是路的常设机构，南宋初年为加强治安，各路曾普遍任命武官为提点刑狱，不久停止。乾道八年（1172年）起，提点刑狱司兼管本路的经、总制钱（杂税）的督责征收。在辖地辽阔而又荒僻的广南西路，嘉定十五年（1222年）起，除在路（漕司路）首府静江府（今广西桂林）设司外，还在南部的郁林州（今广西玉林）设司，广西提点刑狱官分时到两地办公，就近受理与督察狱讼案件。</p>

各路的提举常平司情况比较复杂。南宋建炎元年（1127年）五月，废罢提举常平司，次年八月又复设。绍兴九年（1139年）正月设立经制使司后，将常平司并入，长官称经制某路干办常平等公事，同年九月废经制使司后，复设提举常平官附属于提点刑狱司。绍兴十五年，设提举常平茶盐公事，才又“合旧法为监司”，通常只称常平司。</p>

所有的一切都有法可依，所以没人敢胡来，因此这贺伟只能如实上报！李杰和贺伟谈论之后，得到了很多为官经验，这才告辞离去！ 就是因为警觉，张顺才逃得了一命突然发现敌人来的太过猛，张顺才会立即逃跑，没有任何犹豫。就是因为这样，张顺捡到了一命！</p>